乡村旅游是乡村振兴的重要路径之一，但并非每一个乡村都适合搞乡村旅游。确切的讲，乡村旅游应该是乡村休闲，以后的发展方向是乡居，且必须与休闲农业结合，而不能任性地景区化打造，除非有可以成为景区的独特潜质与禀赋。

乡村振兴战略要求我们按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求加快推进农业农村现代化。乡村旅游能带动农产品加工业、服务业、商贸业等相关联产业的发展，使乡村由单一农业经济转变为一二三产业融合发展的多元化经济，促进农业转型升级、农村美丽繁荣、农民增收致富，是推动乡村振兴的突破口。而发展乡村旅游，要把握七个着力点。

01

规划是龙头，田园变公园

坚持城乡融合、整体设计、多规合一的理念，推行村庄集中选址建房，合理规划功能区域，统一路、水、电、气等公共设施。

整顿农村乱建乱搭现象，向村民免费提供建房设计图纸，统一外墙风格。

在保证农业功能不变的前提下，在产业发展、主题项目、人口布局、公共服务、基础设施、生态保护等方面进行综合谋划，促进农业资源景区化。

推动田园变公园，将田园景致按照园林艺术原理组织起来，突出不同的特点和风格，供游人休闲、观赏，把乡村独特的生态价值、文化价值、社会价值转化为经济价值。

02

产业是基础，产品变商品

依托绿水青山、乡土文化资源，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光度假园区。

发展"旅游+农业""旅游+电商""旅游+扶贫"等新业态，打造高品质、个性化、定制化、多元化旅游产品，提升乡村旅游的核心竞争力。充分挖掘和拓展农业多功能性，发展农产品精深加工和农村新兴服务业，延伸产业链、衍生新业态、增加附加值，促进一二三产业融合发展。

引进龙头企业，成立合作社，培育和优化观光体验、康体养生等旅游项目，包装推出一批农特产品，通过分级、包装和文化挖掘，开发成地域和文化特色鲜明的伴手礼，转化成旅游商品。

实施乡村旅游后备箱工程，满足旅客对乡村优质农产品的需求。建立电商服务平台，完善物流配送体系，实现网上畅销随时随处可购。

03

人才是关键，离乡变返乡

乡村旅游是农村"双创"大舞台。通过发展乡村旅游，吸引大批企业家、知识分子、大学生和有志青年到乡村创业创新。

引导一批跳出农门的优秀学子从离巢拼搏到归巢返乡，成为新型职业农民。

引导农村本土人才成长，培育一大批懂农业、懂旅游、爱农村、爱农民的乡村旅游带头人。

04

农民是主体，村民变股民

坚定不移走群众路线，尊重群众首创精神，充分调动广大农民群众的积极性、主动性、创造性。开展职业教育、就业培训，增强农民的技能和素质。

引导村民、社会和政府形成合力，共同建设和维护美好家园。鼓励农民创业或入股经营休闲农业和乡村旅游，使休闲农业和乡村旅游成为农民就地就业的重要渠道。

探索建立"党支部+旅游公司+农民合作社+互联网+农户"的利益联结机制，提高农民收入。

将农村分散、闲置的资产资金进行整合，坚持能力互补、信息共享、风险均摊，以规模化效应解决个体农户不易办到、政府部门不能包办的事情，让村民通过资金、土地、林地、劳动力等资源入股，实现资源变资产、资产变股金、农民变股东。

05

文化是灵魂，农房变客房

弘扬孝老爱亲、扶危济困、诚实守信、邻里守望等优秀传统文化，采取农民喜闻乐见的方式，加强社会主义核心价值观宣传教育。

深入开展移风易俗，培育有地方特色和时代精神的新乡贤文化，发挥红白理事会、村民议事会、村规民约的积极作用。

挖掘濒临消失的民俗文化、传统建筑、农耕器具、民间技艺、手工制作、风俗礼仪、风土人情，以活态化方式进行传承和创新，转化成为具有地方特色的文化旅游产品;通过主题开发、节庆活动、文化展示、网络营销、互动体验等形式，既产生经济效益，又传承传统文化。

挖掘乡间尘封遗存，唤醒乡村沉睡资源，激活农村沉寂风景，将闲置房屋改建成特色民宿，通过建设一批精品民宿度假村，打造一批乡村旅游度假基地，为住客提供丰富的田园生活体验。

06

生态是优势，环境更宜居

通过科学规划、加强管理和有效治理，保护乡村的自然资源和生态环境，提高乡村旅游开发者和参与者的环保意识。

实施农村人居环境整治三年行动计划，聚焦农村生活垃圾处理、生活污水处理、村容村貌整治、厕所革命和农业废弃物资源化利用，做到全覆盖、无死角，给农民一个干净整洁的生活环境。

推动水电路气讯等基础设施建设向农村延伸，科教文卫体等公共服务向农村倾斜。

推进乡村绿色可持续高质量发展，打造人与自然和谐共生发展新格局，实现"百姓富、生态美"有机统一。

07

组织是保障，基层更善治

充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带领村民积极参与美丽家园建设。

通过"党支部+""村集体+""合作社+""社团组织+"等形式，解决乡村社会"散"的问题，形成党委领导、政府引导、市场主导、村民参与、社会协同、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村家家联系紧起来、守望相助兴起来、干群关系亲起来，构建充满活力、和谐有序的善治乡村。